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本報北京8月24日訊 自2008年起，中國人民銀行開始會同有關部門和機構編寫《中國農村金融服務報告》（逢雙年出版），主要介紹我國農村金融機構改革、市場運行、基礎設施建設等方面的新進展、新政策和新做法。近日，《中國農村金融服務報告（2016）》由中國金融出版社出版。在延續以往風格和功能的同時，今年的報告突出瞭以下內容：一是農村金融重大改革進展，包括區域性試點示兒童雞精推薦范和整體推進的“兩權”抵押貸款試點等；二是普惠金融發展情況，特別是G20領導人杭州峰會推動數字普惠金融發展取得的重大成果；三是金融扶貧的政策與成效。
人民銀行稱，滴雞精門市在黨中央、國務院正確領導下，我國農村金融體系不斷健全，服務覆蓋面明顯擴大，可持續發展能力顯著增強，為促進“三農”發展和農民收入增長作出瞭重要貢獻。下一步，人民銀行將按照習近平總書記在安徽小崗村有關農業農村工作講話的指示精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和第五次全國金融工作會議的部署，牢牢把握“金融服務實體經濟”的本質要求，堅持市場化發展和政策支持有機結合，通過深化改革，加快健全開放包容、適度競爭、鼓勵創新、風險可控的農村金融體系，更好地服務於農業供給側結構性改革和新型城鎮化建設。
一是繼續按照放寬準入、深化改革、健全風險防控機制的原則，促進農村金融適度競爭。加快農村信用社特別是省聯社改革，提升農村信用社綜合服務水平，加快出臺《非存款類放貸組織條例》，大力推動農村數字普惠金融發展，在適度競爭中增加農村金融供給。
二是在有效防范金融風險的前提下，鼓勵圍繞提升農業供給質量的金融創新活動。健全各類產權要素平臺，紮實推進農村信用體系、支付體系等金融基礎設施建設；以搭建農村電商服務平臺為抓手，大力發展供應鏈金融創新；強化對規模經營、綠色農業、鄉村休閑旅遊等新產業、新業態的支持；創新農田水利等基礎設施的中長期投融資機制。
三是完善扶持政策體系，推動政策實施方式由選擇性向功能性逐漸轉型。綜合考慮地區差異、金融風險以及健全金融市場等多種因素，優化、細化正向激勵措施，提升政策扶持的精準度。增兒童滴雞精推薦加普適性、功能性、競爭性政策支持，加速轉向“獎優獎業務”。
四是完善統計考核和績效評價。一方面要解決統計范圍過寬、缺乏與農業生產經營直接相關的貸款數據等問題；另一方面要通過明確與現代農業、新型城鎮化、農民職業化等發展相適應的“農業”、“農村”、“農民”新概念，更好地反映農業農村經濟社會結構的重大變化，發揮好統計指標的考核和導向作用。
五是完善農村金融生態環境，著力防控農村金融風險。推動農業保險擴面、增品、提標，健全多種形式的融資擔保體系，完善農業災害風險轉移分攤機制。更多地利用互聯網等電子信息平臺，向現代農業經營主體提供多種信息服務，幫助其實現有效的資金配置和風險管理。堅決打擊各種非法集資和各類違法金融活動，加強金融知識宣傳普及，切實保護消費者合法權益。
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本文來源：金融時報 作者：李國輝
責任編輯：鐘齊鳴_NF5619
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